导语：Shavkat Alimbekov，中亚国际研究所首席研究员撰文谈乌兹别克斯坦在可持续发展领域的成就值得国际社会的关注。
在全球化、气候变化、经济不稳定、粮食资源短缺等背景下，联合国框架内的积极协作已成为应对当今复杂挑战的重要参照点。
即将召开的第78届联合国大会将开启实现可持续发展目标的新阶段，并确定2030年前的目标。此外，它还将确定联合国所有成员国进一步可持续合作的具体建议和想法。
乌兹别克斯坦以其在中亚的战略地位，非常重视发展与联合国和其他有影响力的国际和地区机构的合作。发展与国际组织的关系在我国融入国际社会方面发挥着重要作用。
在这方面，必须强调，乌兹别克斯坦与联合国及其专门机构的关系逐年加强，如联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、世卫组织、联合国教科文组织、联合国毒品和犯罪问题办公室、联合国艾滋病规划署、联合国妇女署、联合国中亚预防性外交区域中心、国际劳工组织和粮农组织。
在过去五年里，由于乌兹别克斯坦领导人的倡议和建议，乌兹别克斯坦与联合国的合作达到了一个全新的水平。
乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔齐约耶夫于2017年9月19日在第72届联合国大会上发表讲话。乌兹别克斯坦在加强国际和区域安全、进一步发展教育、精神、生态、旅游、保护人权等领域的倡议。
乌兹别克斯坦近年来的努力得到了国际社会的承认，联合国大会通过了以下决议：
- “加强区域和国际合作，以确保中亚的和平、稳定和可持续发展”；
- “加强中亚和南亚之间的互联互通”；
- “教育与宗教宽容”；
- “中亚可持续旅游业与可持续发展”；
- “宣布咸海沿岸地区为生态创新和技术区”；
- “加强议会在加速实现可持续发展目标（SDG）方面的作用”。
值得一提的是，2015年，国际社会见证了新的全球可持续发展议程的诞生。在纽约举行的联合国成立70周年峰会为150多个国家共同应对贫困、经济不稳定和环境危机等全球挑战提供了平台。
新议程的核心是17项可持续发展目标（SDG），其中169项目标涵盖了发展的经济、社会和环境层面。乌兹别克斯坦支持这一倡议，积极将可持续发展目标纳入国家发展战略。
新乌兹别克斯坦发展战略和联合国可持续发展目标齐头并进，重点关注社会经济发展、生态稳定和提高公民生活质量。
乌兹别克斯坦改革的基础是“以人的尊严和荣誉”的原则。这些改革旨在建立一个活跃的民间社会，保障每个人的权利和自由，以实现可持续发展的目标。
实现2030年可持续发展目标，将遵循联合国“不让任何人掉队”的基本原则，保障每个人的权利和合法利益。
在这方面，必须强调乌兹别克斯坦通过的国家人权战略。它规定落实联合国人权理事会和条约委员会的建议。在通过国家战略时，不仅征求了专家的意见，而且征求了广大公众和国际组织的意见。
乌兹别克斯坦是中亚第一个建立国家人权机构系统的国家，包括议会监察员、儿童监察员、商业监察员和国家人权中心。
在当今世界，议会在实现可持续发展目标方面的作用尤为重要。联合国大会强调立法机构必须积极参与可持续发展目标的监测和实施，并强调了准备自愿国家审查的重要性。
应特别关注2022年12月14日由国家元首在联合国大会第75届会议上发起的联合国决议“加强议会在加速实现可持续发展目标方面的作用”。
该文件强调了各国议会在重新致力于团结、团结和多边合作以实现COVID-19大流行后可持续和持久复苏方面的重要作用。
该文件的共同提案国包括来自世界各大洲的80个国家，以及联合国机构和其他国际组织。该文件有望为议员们提供独特的指南，动员他们加快实现可持续发展目标。
性别平等应成为加快实现可持续发展目标的核心。这反过来将促进妇女充分、平等和有意义地参与立法机构和议会进程。
近年来，乌兹别克斯坦通过了40多项有关两性平等的立法和重要概念文件，特别是《保障男女平等权利和机会法》、《保护妇女免受骚扰和暴力法》、《修正和补充家庭法第15条》等法律。
在这方面特别重要的是，必须指出为确保两性平等而采取的具体措施，特别是通过了《2022-2026年提高妇女在国家经济、政治和社会生活所有领域积极性的国家纲要》和《到2030年在乌兹别克斯坦共和国实现两性平等战略》。
因此，目前在卫生和教育领域工作的妇女比例为77%，在经济和工业领域工作的妇女比例为46%，约有2000名本国妇女在国家和社会组织中担任领导职务。
6年来，妇女受教育的机会扩大了，在高等教育机构学习的妇女人数增加了6倍。
青年在成功实施《2030年议程》方面的重要作用和贡献得到了承认，需要确保青年充分、平等和有意义地参与议会进程。
在这方面，乌兹别克斯坦正在实施《2025年前国家青年政策发展构想》，该构想基于联合国“青年2030”战略中提出的“与青年合作造福青年”原则。
需要强调的是，2020年成立了参议院青年议会，由100名青年活动家组成。青年议会的目标是提高青年的政治和法律意识，提高他们的社会活动水平，保护他们的权利和合法利益。
值得强调的是，在过去三年里，25万青年获得了相当于5亿多美元的优惠贷款。全国建立了210个青年工商业区，实施了2500个投资项目，价值3亿多美元。结果，青年企业家人数翻了一番，达到20多万人。
在可持续发展的框架内，我国积极参与提供优质教育和获得教育的机会，努力为长期社会和经济增长奠定基础。教育不仅被视为传授知识的一种手段，而且被视为培养满足现代劳动力市场需求的技能的一种机制。
近5年来，我国高等教育机构的数量增加了近三倍，达到210所，高等教育入学率从9%提高到38%，为青年人掌握现代知识和职业提供了广阔的机会。
这些年来，高等教育机构的教职员工人数增长了1.6倍，高等教育在教育服务总量中的比重增长了51%，在乌兹别克斯坦高等教育机构学习的外国学生人数增长了4倍，达到5100人，高等教育机构的研发支出增长了1.3倍。到2023年初，普通教育机构的数量已达到10600所。
特别注意改善教师和导师的工作条件，提高他们的技能。特别是，在此期间，教师的工资平均增长了2.5倍。
乌兹别克斯坦还积极努力发展人的潜力和提高人民的生活质量。正在实施广泛的方案，以改善保健，确保获得高质量的保健服务，并降低产妇和新生儿死亡率。此外，乌兹别克斯坦正在努力减少健康方面的不平等，确保获得健康的食物和水。
2022年，颁布了20多项与卫生相关的法律、法令、决议和其他必要法规，并逐步付诸实施。
具体而言，仅在2022年，就在最偏远和最难到达的地区建立了100多个家庭保健站、综合诊所和1 000多个地区保健站。结果，有350万人获得了初级保健服务。
家庭医生免费发放给居民的70种药物的资金比去年增加了3倍。
目前正在积极推行社会经济改革和旨在刺激创业精神、改善商业环境和创造就业机会的方案。还采取了一些措施，以消除贫困和社会排斥现象，并为最弱势群体提供支助。
在过去6年里，社会援助规模增加了5倍，惠及200多万个家庭。如果2016年为此目的从预算中拨款1.81亿美元，那么今天的金额已经增加到15亿美元。
迄今为止，已经取得了一些成果。2022年，有100万人摆脱了贫困。预计今年这一数字将大幅增加。
可持续发展的环境层面也不容忽视。乌兹别克斯坦积极参与国际应对气候变化的斗争，实施改善自然生态系统状况的方案，并努力实现能源、运输、农业和其他部门的可持续现代化，以减少污染物排放，提高能源效率。
因此，根据国家元首的倡议，2019-2022年种植了173.2万公顷的“撒克逊维尔”和其他沙漠植物，绿色种植面积增加了200万公顷。
已确定这方面的工作将在今后几年持续进行。特别是，计划在2023-2026年在咸海干涸的海底建立40万公顷的“绿色覆盖”。这无疑是对解决远远超出区域范围的环境灾难后果的重要贡献。
目前，乌兹别克斯坦总统大规模而有效的倡议之一是2021年启动的国家项目“Yashil Makon”（绿色空间）。
随着这项重要工作的启动，2021年秋季种植了8500万株树苗，2022年春季种植了1.26亿株树苗。
该倡议旨在通过增加我国的绿地、植树造林和有效养护来防止气候变化的负面影响。
这个全国性的项目计划每年种植2亿多株树木和灌木。该方案将在今后五年种植10亿棵树和灌木。
必须强调的是，乌兹别克斯坦在可持续发展领域取得的成就是由于国家元首沙夫卡特·米尔齐约耶夫的果断行动、全国对他的国家发展方案和倡议的支持以及国际伙伴对这些方案和倡议的认可。
乌兹别克斯坦通过的可持续发展改革使其在联合国可持续发展目标指数中升至8位，这证明了该国取得的重大成就和变化，并证明了其可持续发展政策的正确性。
乌兹别克斯坦在联合国框架内提出的所有倡议都为维护世界和平、稳定、保护人权和确保可持续发展作出了重大实际贡献。我国坚持进一步扩大和深化与联合国及其专门机构互利合作的原则。
乌兹别克斯坦的例子表明，可持续发展是一个需要不断努力和社会各领域和谐合作的过程。
鉴于上述情况，乌兹别克斯坦在可持续发展领域的成就值得国际社会的关注。这些经验不仅为其他国家提供了宝贵的经验教训，而且激励我们为后代创造一个更加公正和繁荣的未来。
Shavkat Alimbekov，中亚国际研究所首席研究员