乌兹别克斯坦和中国： 合作发展新局面

         2021年1月是乌兹别克斯坦共和国与中国建交29周年。令人高兴地是，近年来，在几乎如贸易、投资、能源、运输通信等所有领域，多层次合作正在逐渐加深。 这一乐观的趋势使我们对乌中关系的未来充满信心。尽管有大流行的后果，但两国不仅设法保持了加强全面战略伙伴关系的趋势，而且还共同确定了务实合作的新方面。 积极的政治对话 。双边合作动态发展的关键因素是高级别领导人的积极的政治对话。 2017年5月，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫首次对中国进行了国事访问，其间与中华人民共和国主席习近平举行了富有成果的谈判。为了加深双边全面战略伙伴关系，两国元首确定了未来几年的优先合作领域。 

         米尔济约耶夫总统与习近平主席于2018年在上海合作组织峰会框架内进行的谈判为乌中关系的发展提供了新的动力。乌兹别克斯坦领导人于2019年在北京参加“一带一路”国际论坛期间举行的两国元首会议之后，为进一步加强多方面合作确定了“新七点”。 在2020年5月7日的电话交谈中，中乌领导人彻底讨论了双边议程上的一系列实际问题，就抗击疫情、以及疫情下加强贸易、投资、经济合作达成共识。  乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫和中华人民共和国主席习近平，对抗击冠状病毒感染的困难时期两国提供的相互支持和人道主义援助感到满意，并表示感激。两国领导人说，这是乌中两国基于友谊、相互尊重和信任原则建立全面战略伙伴关系的关系的进一步证明。

          乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫于2020年11月10日参加了上海合作组织国家元首年度首脑会议，乌兹别克斯坦和中国领导人在这次活动上的讲话再次证实了两国在确保上合组织广大地区安全与可持续发展的紧迫问题的立场。 为了切实达成最高水平的协定，在政府间举行了一些双边会谈，创造一切条件促进两国政府间高质量关系的形成。乌兹别克斯坦共和国和中国的对外部门之间的务实互动具有积极作用。 
 

          双边合作的经济基础 

         乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫与中华人民共和国主席习近平之间一贯执行的协议使两国在贸易、经济和投资领域保持高水平的双边合作成为可能。两国在2020年的共同努力，成功地使疫情对双边合作造成的影响降到最低。两国在这些领域合作的一些积极趋势证明了这一点。 

         首先，在过去三年中，中国一直保持着乌兹别克斯坦第一贸易伙伴的地位。在疫情开始之前，双边贸易的年平均增长率为30-40％。到2020年，疫情之下的贸易略有减少。 中国仍然是乌兹别克斯坦最大的出口市场。根据乌兹别克斯坦共和国国家统计委员会的数据，2020年中国在乌兹别克斯坦外贸总额中的份额为12.8％。 这不仅指出了双边贸易额结构的数量变化，同样还有质量变化。这种积极的趋势首先是由于乌兹别克斯坦制成品和农产品向中国市场供应量和种类的增加。 其次，乌兹别克斯坦与中国之间在投资和现代技术领域的合作越来越紧密，旨在加快乌兹别克斯坦经济和技术现代化和多样化以建立该国的出口潜力。中国在乌兹别克斯坦的投资年增长为40-50％。 

         今天中国的直接投资与乌兹别克斯坦其他主要合作伙伴的资本一起，活跃在乌兹别克斯坦经济的许多领域。其中包括石油和天然气，化工，建材生产，制药，农业，轻工业等。 乌兹别克斯坦和中国在投资和先进技术领域的合作潜力巨大，但尚未实现。在这种情况下，总统米尔济约耶夫在给乌兹别克斯坦共和国议会的讲话中设定的目标为：2021年吸引外资总额达到230亿美元。 

        为此，计划在乌兹别克斯坦试运行226个大型工业和基础设施。同时，计划建设数百个现代化设施，用于生产纺织品、建筑，、皮革和鞋类、食品和药品，并在该国许多地区启动新的发电厂。 当然，乌兹别克斯坦正在实施的国民经济自由化是中乌两国在贸易、经济和投资领域合作蓬勃发展的关键因素之一。正在进行一系列工作以使国家监管框架与国际标准保持一致。海关关税、财政监管和进出口程序机制正在改善和简化，并正在采取措施形成“绿色走廊”通道。 
 

       互联互通

        冠状病毒的传播严重影响了全球经济和贸易，扰乱了全球和区域生产链和贸易联系。 米尔济约耶夫总统在2020年11月上海世博会开幕式上致辞时说，乌兹别克斯坦高度赞赏中华人民共和国主席习近平为确保贸易稳定、消除贸易壁垒、并加强不同国家之间的经济联系而采取的新战略方针，。 

        今天，在“一带一路”倡议框架内形成陆港、物流和批发配送中心网络，团结一致努力加强区域和区域间的联系非常重要。在这一方向上共同努力的重要成果之一是中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦新的多式联运走廊的开通，该走廊旨在加速一带一路铁路建设项目的开发。 同时，正如乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫所强调的那样，建立连接中亚和南亚铁路系统的新运输走廊的举措非常重要。在乌兹别克斯坦元首的倡议下，将于2021年5月举行的高级别国际会议“中亚和南亚：区域连通性，机遇与挑战”将对以上问题进一步进行讨论。这场会议预计将有来自30多个国家的政府、专家和学术代表参加。 
 

         区域间合作的前景

         乌兹别克斯坦共和国与中国之间的区域间合作正在成为发展中乌全面战略伙伴关系的新“动力”。值得一提的是，从2017年到2020年初新冠肺炎的爆发，乌兹别克斯坦全部14个地区的领导人都参观了中国的所有省份和主要城市。 访问取得了积极成果，两国签署了150多个有希望的联合项目下的双边协议。其中许多产品已经开始实际工作，其中，许多生产出口导向型企业或正在采取措施准备启动。 与此同时，还与中国多个省份就教育和保障社会经济发展的社会需求专业的人才培养合作达成了协议，其中包括“智能”农业，“智能”技术，种田、节水节能技术、医疗卫生等。
 

         合作的新方向 

          如2020年的结果所示，新挑战需要制定新的解决方案。中国在抗击肺炎中的成功经验为两国在这一领域的富有成果的合作发展创造了客观条件。在中华人民共和国主席习近平的领导下，中国人民不仅成功抑制了新的冠状病毒感染的爆发，而且是世界上第一个到2020年底进入了经济增长轨道的大国。正如米尔济约耶夫总统在其讲话中指出的那样，乌兹别克斯坦将在2021年特别重视医疗保健这一优先发展方向。继续与新冠肺炎作斗争将仍然是2021年最重要的任务之一，其中包括提高和改善疫情服务中心的物质和技术基础，建立现代实验室。 

         此外，乌方计划扩大乌兹别克斯坦医疗部门的数字化规模，包括远程服务和在综合诊所和医院引入电子办公室。将在中心与其当地分支机构之间建立基于远程医疗技术的通信，并将增加该地区的诊断和治疗机会。 应该指出的是，在2020年11月的上海合作组织峰会的框架内，米尔济约耶夫总统提出了发展远程医疗领域合作的提案。同样重要的是，该提案还指出应为医生提供远程医疗方面的培训，以治疗各种疾病，并交流经验。乌兹别克斯坦与中国之间另一个互动的新领域是减贫。中国人民在这方面的成功经验不得不引起由衷的钦佩。 

          正如中国国家主席习近平所说的那样，中国已经按计划实现了减贫目标，并取得了有意义的胜利。八年来，所有农村人口摆脱了贫困，大约一亿人实现脱贫，贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。借此机会，我衷心祝贺中国领导以及以及全体中国人民，成功实现了这一历史性的壮举！

          米尔济约耶夫总统在2020年12月乌兹别克斯坦议会讲话时强调，2021年经济改革的主要目标将是减少贫困和增加本国人口的福祉。在这方面，将采取系统性办法和措施，其中不仅包括社会保障方面，还包括教育和卫生、职业培训、获得清洁饮用水、能源和优化道路基础设施等领域。 

           应当指出，两国有关部委之间已经建立了工作联系，在此框架内进行了经验交流。预计未来几年将通过一项联合活动计划，旨在增加这一领域互动的实际意义。 

          总体而言，近年来，我们见证了乌中两国合作发展的质的发展，这为中乌关系的突破发展创造了条件。令人欣慰的是，在乌兹别克斯坦共和国独立30周年之际，这种积极的趋势令人鼓舞。乌方目前仍致力于达成协议，以进一步深化与中国的全面战略伙伴关系。

         我要强调的是，明年对于两国来说是一个重要的里程碑——2022年是两国建交30周年。我相信，随着我们的共同努力，我们将能够盛大庆祝这一历史性的日子，使双边合作增添新的实际内容，造福国家和人民。