吉尔吉斯共和国驻华大使巴克特古洛娃阁下撰文吉中友好关系

吉尔吉斯共和国外交部成立75周年：吉尔吉斯共和国外交部成立简史

及吉中关系简论

撰文：吉尔吉斯共和国驻华大使巴克特古洛娃

 

       2019年，吉尔吉斯共和国外交部成立75周年。 在这方面，我想简提供有关吉尔吉斯斯坦外交的形成和我国外交政策的信息。

      1944年2月1日，苏联最高苏维埃通过了《关于在外交关系领域给予联盟共和国权力的法律以及这方面全盟外交事务人民委员会变成为联盟兼共和国外交事务人民委员会法》。根据这一法律，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国最高苏维埃于1944年3月17日通过了《吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国联盟兼共和国外交事务人民委员会成立法》。因此，1944年3月17日被认为是我国外交部的成立日。

      外交部的历史与卡齐•迪卡姆巴耶夫（Kazy Dikambayev）的名字密不可分，根据吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国最高苏维埃于1944年7月31日任命卡齐•迪卡姆巴耶夫（Kazy Dikambayev）为吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国的第一外交事务人民委员会人民委员。在他的领导下（1944-1949）做出了第一批决定，第一批文件奠定了吉尔吉斯外交基础。在此期间，吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国联盟兼共和国外交事务人民委员会的主要工作重点是人员培训，领事和礼宾工作。

       以后，吉尔吉斯外交部将由以下部长领导：Sh.Tayanov（1949-1953），K.Konduchalova（1953-1963），S.Begmatova（1963-1980），J.Tashibekova（1980-1986），R.Otunbaeva（1986-1989、1994-1997、2005），Zh.Tumenbaeva（1989-1991），M.Imanaliev（1991- 1992，1997至2002），E.Karabaev（1992-1994，2007-2009），A.Aitmatov（2002-2005），A.Dzhekshenkulov（2005-2007年），K.Sarbaev（2009-2010），R.Kazakbaev（2010-2012），E.Abdyldaev（2012-2018），Ch.Aidarbekov（2018 - 至今）。这些部长为外交部发展做出了自己的贡献。

       由于他们的职业性技能和毅力，外交部的地位已发生重大变化，其作为独立机构的作用有所提高了。会说外语的专业外交官开始参与外交部的工作，这对吉尔吉斯共和国外交部的工作效率和质量有积极的影响了。目前，吉尔吉斯共和国外交部是保护和促进吉尔吉斯共和国对外政策和对外经济利益的非常重要和必要的国家权力机构，这部门维护国家利益，增加国家在国际舞台上的权威及提供国际支持。

      每年的10月24日是吉尔吉斯共和国外交职务员纪念日。此假期是根据1998年10月21日吉尔吉斯共和国政府第689号法令设立的。这个假期的目的是强调在实施我国对外政策和经济方针中的外交职务员重要作用。吉尔吉斯斯坦的外交工作者在充分代表国家在国际舞台上的国家利益方面负有重大责任。纪念吉尔吉斯斯坦外交职务员日的活动通常包括直接在当地举行祝贺外交人员的仪式，并举行对最杰出工人的奖励仪式。

      我要强调，1991年8月31日，吉尔吉斯斯坦共和国最高理事会通过了《吉尔吉斯斯坦共和国国家独立宣言》的事件作为对外政策领域的第一份立法文件，宣布吉尔吉斯斯坦致力于国际公认的国际法原则。

吉国总统与外交宿将（2019年11月）
 

      1991年12月27日，中华人民共和国是最早承认吉尔吉斯斯坦独立的国家之一。 第二年，1992年，世界上59个国家与吉尔吉斯斯坦建交。

      1992年3月2日，根据联合国大会第46届会议一致决定吉尔吉斯斯坦加入这个权威组织。加入联合国多年来，吉尔吉斯斯坦提出了许多外交政策举措。其中包括庆祝玛纳斯史诗诞辰1000周年，吉尔吉斯斯坦建国2200周年，宣布2月20日为世界社会正义日，12月11日为国际山区日，在联合国总部成立山区国家之友组以及促进联合国《关于山区可持续发展》的决议发展。吉尔吉斯斯坦共和国从国际社会提出了中亚预防辐射危害的问题。 吉尔吉斯共和国作为一个主权国家，积极参加了维和行动。

      在独立的头几年，吉尔吉斯共和国开展国际合作的最重要方向是独联体框架下的事务。吉尔吉斯斯坦与其他中亚国家一样，于1992年1月加入欧安组织。 1992年7月8日，吉尔吉斯加入了欧安组织的基本文件。 1994年6月3日，吉尔吉斯共和国签署了《欧洲安全宪章》。

      对于吉尔吉斯共和国而言，最重要的是通过参加诸如《集体安全条约》（1992年）和《上海五国》（1996年）之类的安全结构来确保区域安全，该组织随后被转变为上海合作组织（2001年）。作为上海合作组织成员使吉尔吉斯共和国能够为和平与稳定作出自己的贡献，并仍然作为是地区的重要参与者。 吉尔吉斯共和国于2018-2019年在上海合作组织中担任下一任主席 在会员国中得到了积极的回应。上海合作组织成员国高度评价吉尔吉斯共和国于2018-2019年担任上海合作组织主席国成果。


上海合作组织成员国元首理事会会议（比什凯克市，2019年6月13-14日）
 

       我想指出，自吉尔吉斯共和国独立以来，我国领导特别注意与友好中国双边合作发展。
      中国是吉尔吉斯斯坦在国际舞台上的优先战略伙伴之一。中华人民共和国是最早承认我们独立的国家之一（1991年12月27日），并与我们建立了外交关系（1992年1月5日）。在这方面，两国政府在比什凯克签署了联合公报，依照这一文件双方表示有意在相互尊重，主权与领土完整，互不侵犯，互不干涉内政事务，平等与互利，以及和平共处发展国之间的动作。

       自独立以来，吉尔吉斯斯坦和中国之间建立了牢固的法规法律基础，为两国之间的政治合作发展以及两国在经济，安全，文化和人文等领域的有效合作提供了良好的氛围。

       吉尔吉斯共和国总统热恩别科夫出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛框架内来华访问算是双方之间在2019年的主要活动之一，今年是“一带一路”倡议的六周年。它的适时性和前景已成为对全球挑战和威胁的回应。


 

         亲爱的读者，我非常高兴与您分享我对习近平主席于2019年6月12-14日对吉尔吉斯共和国进行国事访问的印象。在各方的共同努力下，本次活动取得了圆满成功。吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫同中国主席习近平举行了友好而富有成果的谈判。两国元首获得共识深化吉中全面战略伙伴关系并签署相关的联合声明，及共同发展“一带一路”倡议的背景下加强在各个领域的合作的重要性。可以说，习近平主席对吉尔吉斯共和国的国事访问开启了吉中关系的新历史篇章。

        在这次访问中，中国主席习近平接受吉尔吉斯共和国总统热恩别科夫授予玛纳斯一级勋章，这令人信服地表明了吉尔吉斯斯坦人民对中国人民的深切同情。

        至于具体的合作领域，在对外经济关系领域，我们将中国视为主要合作伙伴，并且对贸易共同发展和多样化，促进共同的投资项目感兴趣。

        吉尔吉斯共和国与中国之间的贸易和经济合作正在发展，包括在积极执行中国的实际措施的背景下实施“一带一路”倡议，该概念为中国与中亚国家之间的广泛互动提供了条件，以实施先前启动并促进新双方经济项目。吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟，丝绸之路经济带建设的积极阶段以及其他区域和全球经济进程突出了将国家发展战略与丝绸之路经济带配对，制定新的方法和政策以及制定联合行动路线图的任务。习近平主席的倡议是长期性的，旨在扩大经贸和基础设施领域， 包括运输和能源，投资和金融方面的合作。

        值得强调的是，在过去的三年中，中国在吉尔吉斯斯坦与其他国家的贸易额以及吸引对吉尔吉斯斯坦经济的投资中均赢得了第一名。

        但是，鉴于从中国的进口增长快于吉尔吉斯斯坦产品对中国的出口增长速度，我们将与中国合作伙伴一起开展相关工作，以促进吉尔吉斯斯坦向中国出口绿色农产品。

        双边贸易和经济合作中最重要和最有希望的领域是在基础设施和运输，能源，加工业，农业，采矿，旅游业发展方面的合作，以及与中国新疆的跨境合作。应该强调的是，目前各方在吉尔吉斯共和国成功地实施了一些联合项目，这些项目对吉尔吉斯斯坦具有重要的社会经济意义。


 

         同时，必须注意到中方在不断向吉尔吉斯斯坦提供技术和经济援助。吉尔吉斯共和国交通运输业的发展和扩大也是我国经济增长和社会福祉的关键因素。在这方面，吉方有兴趣在考虑到国家利益的情况下促进中国－吉尔吉斯斯坦－乌兹别克斯坦铁路建设项目，这对我们来说是一项重要的国家项目。目前，多方正在就该项目的技术和其他问题进行谈判。希望这个项目在不久的将来能够成功实施。

         近年来，吉中项目的实施工作已经完成：《Datka-Kemin》输电线路和《Kemin》变电站，在比什凯克市的中文教学学校，在奥什的医院和住宅楼的建设，《Torugart》出入检查口的重建，比什凯克市热电厂的现代化，《Osh-Batken-Isfana》，《Bishkek-Balykchy》，《Osh-Sarytash-Irkeshtam》和《Osh-Batken-Isfana》公路的修复。目前实施吉尔吉斯共和国水利化体系的重建，比什凯克市公路网的发展，比什凯克市路面修，吉尔吉斯共和国南北公路新线建设项目等。《吉尔吉斯斯坦-中国》天然气管道的建设是一个有前途的项目。

        传统上，确保地区安全与稳定的问题仍然是吉尔吉斯斯坦和中国外交政策的主要优先事项之一。咱们两国在进行打击国际恐怖主义，极端主义和分裂主义的三个“邪恶力量”方面，以及网络安全，打击跨国有组织犯罪和贩毒的威胁合作上有统一的立场。两国国防部门之间的合作是充满活力和针对性的，中方在此方面向吉尔吉斯共和国武装部队提供了大量军事和军事技术援助。

      总体上，两国在相互了解和积极合作经验的基础上，在安全的各个方面都进行了成功而富有成果的合作。


        在文化和人道主义方面，应该指出的是，吉尔吉斯斯坦和中国有着始于大丝绸之路的悠久历史和文化，而我们悠久的文化互动历史证明我们两国人民之间的深厚联系每年都在加强。文化合作是促进吉尔吉斯斯坦和中国融合在一起的关键领域之一。

        伟大的《玛纳斯》史诗是我们两国人民的文化和历史相似之处的突出例子之一，它使两国人民团结在一起。吉方感谢中方在《玛纳斯》史诗上成功地演出歌剧，该剧在中国向中国观众展示，在吉尔吉斯斯坦向吉尔吉斯斯坦观众展示，以及在中国发展少数民族文化的支持和正在进行的工作。

        吉尔吉斯斯坦和中国是近邻，这定义了我们关系的核心。

         在分析吉中关系悠久历史的基础上，尤其吉尔吉斯斯坦宣布独立后的几十年里，我们越来越相信，在我们的边界上，我们有一个值得信赖的邻居，我们必须保护其友谊如保护眼珠一样以国家利益为名积极发展。